por Andrés Cisneros-Montemayor
La Conferencia de los Océanos de las Naciones Unidas (ONU), llevada a cabo este Junio (2017) en la Sede de la ONU en la ciudad de Nueva York, se planteó ser “el factor de cambio que revertirá la disminución en la salud de nuestro océano para la gente, el planeta y la prosperidad.” Aunque parezca soñada, esta intención declarada de hecho es relativamente modesta; el revertir las tendencias actuales es literalmente el primer paso hacia alcanzar el uso sostenible y equitativo de nuestros recursos marinos, particularmente si verdaderamente queremos fomentar el desarrollo humano sostenible en términos más amplios. Junto con otros miembros del Nippon Foundation Nereus Program, participé en la Conferencia y en reuniones asociadas trabajando y colaborando con otros para enfatizar la consideración e integración del cambio climático y equidad social dentro de políticas ambientales y de desarrollo basadas en la ciencia.
Asamblea General durante la Conferencia de los Océanos de la ONU, Sede de la ONU, NY.
El autor con otra miembro de N-Gen, María José Espinosa Romero durante la Conferencia de los Océanos de la ONU.
La Conferencia de los Océanos forma parte de una tendencia alentadora hacia las políticas internacionales de sostenibilidad y desarrollo. El nombre oficial para la reunión fue “Conferencia de alto nivel de las Naciones Unidas para Apoyar la Consecución del Objetivo de Desarrollo Sostenible 14: Conservar y Utilizar Sosteniblemente los Océanos, los Mares y los Recursos Marinos para el Desarrollo Sostenible se celebrará en Fiji del 5 al 9 de junio de 2017, coincidiendo con el Día Mundial de los Océanos, a fin de apoyar la consecución del Objetivo de Desarrollo Sostenible 14.” Los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la ONU (SDGs, por sus siglas en inglés) son un conjunto de 17 objetivos—cada uno con metas específicas—que comprenden temas como el fin a la pobreza y hambre en el mundo, alcanzar sociedades pacíficas, proteger nuestros ecosistemas marinos y terrestres, y mitigar el cambio climático antropogénico (véase la figura debajo). La Conferencia de los Océanos de la ONU se enfocó en el Objetivo 14, ‘Vida Submarina’, pero un tema principal a lo largo de las presentaciones, declaraciones, negociaciones y discusiones en los pasillos fue la importancia de ligar los temas marinos con el desarrollo sostenible mundial. Esto ha sido una parte principal de mi investigación y la de muchos otros, incluyendo un nuevo estudio, ‘A rapid assessment of co-benefits and trade-offs among Sustainable Development Goals’, que reunió a expertos de diversas áreas.
Los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la ONU.
Este estudio, encabezado por otro miembro del Nereus Program, el Dr. Gerald Singh, evalúa como el alcanzar las metas de ‘Vida submarina’ contribuye a, y en muchas maneras es necesario para alcanzar las metas de los demás SDGs. Por ejemplo, los resultados señalaron que el disminuir la sobrepesca y asegurar la distribución equitativa de beneficios (específicamente subrayado a través del ejemplo de los Pequeños Estados Insulares en Desarrollo y los Países Menos Desarrollados) tendrían la mayor cantidad de impactos positivos sobre metas de otros SDGs (véase la figura debajo).
Beneficios compartidos de alcanzar metas del SDG 14: Vida Submarina para otros Objetivos de Desarrollo Sostenible. El tamaño de las burbújas señala la proporción de metas dentro de cada objetivo (arriba) que se benefician de alcanzar cada meta marina (izquierda). De arriba abajo, las metas del SDG 14 son: Contaminación Marina, Restauración Ambiental, Acidificación Oceánica, Sobrepesca, Áreas Marinas Protegidas, Subsidios y Pequeños Estados Insulares en Desarrollo. Nippon Foundation Nereus Program, 2017.
Desde la perspectiva de políticas, esta metodología permite el abordar mejor una pregunta común que plantean implícitamente—o a veces abiertamente—los tomadores de decisiones respecto a la conservación ecológica o equidad social: “¿Por qué habría de importarme?”
La contaminación, restauración del ambiente, acidificación, sobrepesca, áreas protegidas, subsidios y beneficios equitativos para los estados menos desarrollados se abordan para el contexto marino y costero dentro del SDG14. Sin embargo, si alcanzamos este objetivo marino podríamos avanzar significativamente hacia reducir la pobreza, ofrecer trabajos dignos, incrementar la equidad de género y fomentar las sociedades en paz. Los océanos son solo un ejemplo de los complejos sistemas socio-ecológicos en los que vivimos, y el esquema de análisis mismo está diseñado para aplicarse a cualquier tema similar.
El producto oficial de la Conferencia, “Nuestros Océanos, Nuestro Futuro: Llamamiento a la Acción,” declara que los representantes de las naciones están resueltos “a actuar de manera decisiva y urgente, convencidos de que nuestra acción colectiva marcará una diferencia significativa para nuestros pueblos, nuestro planeta y nuestra prosperidad.” Incluye lenguaje claro respecto a la necesidad de considerar e incorporar a los impactos del cambio climático e industrias humanas sobre el ambiente marino, y el involucrar a los pueblos indígenas, mujeres y a una amplia gama de actores dentro del desarrollo e implementación de políticas.
Una lectura detenida del documento revela las muchas ambigüedades y huecos inherentes a un acuerdo de este tipo, pero solo puedo ser optimista de que sea el comienzo de acciones significativas de parte de los gobiernos responsables del manejo de sus propios recursos. En la región del Golfo de California y Desierto de Sonora, estamos conscientes tal más que nunca de que los retos icónicos de conservación en nuestras vidas no son sólo ecológicos si no que están profundamente enraizados en temas sociales y políticos; tal es el caso de las pesquerías y pesca incidental en el Alto Golfo de California, o el resquebrajamiento de ecosistemas por muros existentes y propuestos.
Además de sus metas planteadas, los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la ONU ofrecen una guía para forzarnos a ampliar nuestra perspectiva respecto a lo que está en juego en nuestros esfuerzos por la conservación de biodiversidad y el manejo sostenible de recursos naturales. El ligar a los Objetivos de Desarrollo Sostenible unos con otros es claro que el trabajar juntos y tender lazos muy por fuera de nuestras disciplinas y contextos es la única manera de tener éxito colectivamente.
El Dr. Andrés Cisneros-Montemayor es el Coordinador de Programas del Nippon Foundation Nereus Program, e Investigador Asociado en la Universidad de British Columbia. Se especializa en economía de recursos y estrategias de desarrollo sostenible.
